| 📌 Actualizat mai 2026 | OUG 158/2005, art. 38–40 | Ordinul 15/2018/1311/2017 | Ordinul 521/500/2026 |
Ai plătit indemnizații de concediu medical salariaților tăi și acum vrei să recuperezi banii de la Casa de Asigurări de Sănătate? Această procedură — denumită oficial decontare sau recuperare din FNUASS — este esențială pentru cash-flow-ul oricărei companii. Din păcate, este și una dintre cele mai greșite proceduri în practica HR, din cauza termenelor stricte și a dosarelor incomplete.
Ghidul de față îți explică pas cu pas: ce documente trebuie să pregătești, cum se calculează termenul de 90 de zile, ce faci când cererea e respinsă, cât are CJAS la dispoziție să îți plătească și ce drepturi ai când depășește termenul legal.
De ce plătește angajatorul concediul medical și ce recuperează de la CJAS?
Conform art. 38 din OUG 158/2005, angajatorul are obligația de a plăti lunar salariaților indemnizațiile de concediu medical, cel mai târziu odată cu lichidarea drepturilor salariale pe luna respectivă. Ulterior recuperează de la CJAS sumele pe care legea le declară suportate din bugetul FNUASS.
Ce zile plătește angajatorul din banii proprii (nerambursabile)
Din 1 februarie 2026 (Ordinul 521/500/2026 emis în aplicarea OUG 91/2025):
- Ziua 1: NEPLATITĂ — niciun cost pentru angajator, nicio recuperare
- Zilele 2–6 de incapacitate temporară: SUPORTATE DE ANGAJATOR din fondul de salarii — IRECUPERABILE de la CJAS (pentru incapacitate temporară de muncă)
Ce zile suportă FNUASS (recuperabile de la CJAS)
- Începând cu ziua 7 de incapacitate temporară: FNUASS plătește, angajatorul recuperează de la CJAS
- Maternitate, risc maternal, îngrijire copil, urgențe, boli grave (cod 03–09): INTEGRAL din FNUASS începând cu ziua 2 (după ziua 1 neplatită)
- Accidente de muncă (reglementate de Legea 346/2002): regim separat, nu OUG 158/2005
| 💡 Excepție de la ziua 1 neplatită: concediul medical acordat persoanelor cărora li s-a instituit măsura izolării (Legea 136/2020) — pentru acestea se plătește și prima zi. |
Termene critice pentru recuperarea banilor — calcul detaliat
Termenul de depunere a cererii de recuperare este de 90 de zile de la data de 25 a lunii următoare celei pentru care se datorează indemnizațiile salariaților, conform art. 40 din OUG 158/2005 și art. 69 din Ordinul 15/2018/1311/2017.
| Situație | Termenul de 90 de zile începe de la… |
| Salariat în CM în luna mai 2026 | Data de 25 iunie 2026 → termen limită: 23 septembrie 2026 |
| CM care se întinde pe două luni (mai–iunie 2026) | Poți face o singură cerere cumulată; termen: 90 zile de la 25 iulie 2026 |
| Cerere respinsă și resubmitere | 90 de zile de la data primirii comunicării de respingere |
| ⚠️ ATENȚIE: Termenul de 90 de zile este un TERMEN DE DECĂDERE (nu de prescripție). Dacă îl depășești, CJAS respinge definitiv cererea și NU mai poți recupera banii niciodată. Termenul nu se poate suspenda, întrerupe sau prelungi. Singura prescripție de 3 ani (Codul Civil) se aplică DUPĂ ce ai depus cererea și CJAS nu a plătit — nu înainte. |
Lista completă de documente pentru dosarul de decontare CJAS
Bază legală: Ordinul MS/CNAS nr. 15/2018/1311/2017 și Ordinul 521/500/2026.
Documente obligatorii — TOATE trebuie depuse simultan
- Cererea de recuperare a sumelor pentru concedii medicale — 2 (două) exemplare, conform modelului din Anexa 10 la Ordinul 15/2018/1311/2017. Cererea trebuie să conțină: contul IBAN bancar al angajatorului, numărul de telefon și adresa de e-mail de contact
- Centralizatorul certificatelor de concediu medical — conform modelului Anexa 1 la Ordinul 15/2018/1311/2017, completat pentru fiecare lună sau mai multe luni consecutive
- Certificatele de concediu medical — exemplarele ROZ (al angajatorului) sau copii certificate conform cu originalul pentru fiecare certificat inclus în cerere
- Declarația D112 — cu rândul C2, secțiunea 8 completat cu suma totală de recuperat de la FNUASS; suma din cerere trebuie să coincidă exact cu suma din D112
- Certificat fiscal — care să ateste lipsa obligațiilor restante față de stat (emis de ANAF, valabil la data depunerii)
- Dovada plății indemnizației către salariat — extras de cont sau stat de plată semnat și ștampilat, din care să reiasă că angajatorul a plătit efectiv indemnizația
- Dovada contului bancar — extrasul de cont sau documentul de la bancă/trezorerie care să confirme IBAN-ul menționat în cerere (IBAN-ul trebuie să coincidă exact)
| ⚠️ Nedepunerea TUTUROR documentelor enumerate mai sus duce la respingerea dosarului. Nici măcar depunerea Centralizatorului și a certificatelor roz fără Cererea de recuperare nu constituie o depunere valabilă. |
Procedura pas cu pas: de la certificatul primit la banii în cont
Pasul 1 — Primești certificatul de concediu medical de la salariat
Salariatul trebuie să îți predea certificatul cel târziu până pe data de 5 a lunii următoare celei pentru care a fost acordat CM. Dacă îl primești prea târziu sau nu îl prezintă deloc, ai temei legal să refuzi plata indemnizației pentru perioada respectivă.
Verifică la primire: certificatul este completat corect de medic (toate rubricile, codul de indemnizație, codul diagnostic, durata, semnătura și parafa medicului, ștampila unității medicale)? Un certificat incomplet va fi refuzat de CJAS.
Pasul 2 — Calculezi și plătești indemnizația salariatului
Angajatorul are obligația de a plăti indemnizația cel mai târziu odată cu lichidarea drepturilor salariale pe luna respectivă. Nerespectarea acestui termen te expune la o amendă de 3.500–6.000 lei aplicată de CNAS.
Calculează indemnizația conform formulei: Mzbci × % × (NZLCM − 1), unde NZLCM este numărul de zile lucrătoare din CM. Folosește Calculatorul de concediu medical MonitorFiscal pentru a verifica rapid suma.
Pasul 3 — Declari în D112
Suma de recuperat de la FNUASS se declară în Declarația D112 depusă pentru luna respectivă, la rândul C2, secțiunea 8 (Total sumă de recuperat de la FNUASS pentru concedii și indemnizații). Suma din D112 trebuie să coincidă exact cu suma din Cererea de recuperare.
Pasul 4 — Pregătești și depui dosarul la CJAS
Aduni toate documentele din lista de mai sus și le depui la sediul CJAS județene sau la CASMB (pentru București). Modalități de depunere: la ghișeu (fizic), prin poștă cu confirmare de primire, sau online (acolo unde CJAS oferă această opțiune). Termenul de 90 de zile se calculează de la data de 25 a lunii următoare.
Cere ÎNTOTDEAUNA dovada de primire a dosarului (număr de înregistrare, ștampilă de intrare). Aceasta este dovada ta că ai depus în termen.
Pasul 5 — CJAS analizează dosarul și efectuează plata
CJAS are la dispoziție 60 de zile de la data primirii cererii complete pentru a efectua plata, conform art. 38 din OUG 158/2005. În practică, această durată poate fi depășită.
Cele mai frecvente cauze de respingere a dosarului de decontare
O cerere respinsă înseamnă întârziere de minimum 90 de zile suplimentare. Iată ce verifică CJAS și ce pot găsi în neregulă:
| Cauza de respingere | Ce trebuie să faci |
| Salariatul nu era asigurat la data CM | Verifică calitatea de asigurat ÎNAINTE de plata indemnizației |
| Stagiu de cotizare insuficient (sub 6 luni) fără justificare legală | Verifică istoricul cotizării, solicită adeverință de la angajatorul anterior |
| Certificate medicale necompletate corect sau cu rubrici lipsă | Returnează certificatul medicului pentru corectare înainte de a procesa plata |
| Certificatul medical nu a fost prezentat în termenul legal (până pe 5 ale lunii urm.) | Informează salariații și notează data primirii — păstrează dovada |
| Acordarea retroactivă ilegală a certificatelor | Verifică data emiterii vs data consultului pe certificat |
| Depășire durată maximă prevăzută de lege (ex. mai mult de 183 zile/an) | Ține evidența zilelor de CM per salariat pe parcursul anului |
| Neconcordanță sumă din cerere vs sumă din D112 (C2, rândul 8) | Verifică și reconciliază sumele înainte de depunere |
| Dosar incomplet (lipsesc unul sau mai multe documente) | Folosește o listă de verificare înainte de depunere |
| Certificat fiscal cu datorii la buget | Achită datoriile înainte de depunere sau obține certificat actualizat |
Ce faci când cererea de decontare a fost respinsă de CJAS?
După ce primești comunicarea de respingere de la CJAS, ai la dispoziție 90 de zile pentru a remedia deficiențele și a depune o nouă cerere. Termenul curge de la data primirii comunicării (data poștei sau semnătura la ghișeu).
- Citești cu atenție motivele de respingere din comunicare
- Remediezi fiecare deficiență identificată (corectezi documentele, adaugi ce lipsea, reconciliezi sumele)
- Depui declarațiile rectificative D112 dacă este cazul
- Redepui dosarul complet, cu cerere nouă și toate documentele, în termen de 90 de zile
| ⚠️ Dacă nu remediezi și nu redepui în 90 de zile de la comunicare, suma este respinsă definitiv. Poți atunci acționa CJAS în judecată și solicita plata în temeiul prescripției de 3 ani (Codul Civil), DAR procesele durează luni-ani și implică costuri. |
Ce faci când CJAS nu plătește în termenul de 60 de zile?
Conform art. 38 din OUG 158/2005, CJAS are 60 de zile de la depunerea dosarului pentru a efectua plata. În practică, datorită presiunii bugetare și numărului mare de cereri, întârzierile de 6–18 luni nu sunt rare.
Dacă CJAS nu respectă termenul, angajatorul are următoarele opțiuni:
- Solicită în scris CJAS urgentarea plății (prin solicitare la ghișeu cu nr. de dosar — păstrează confirmarea)
- Solicită plata dobânzii legale penalizatoare pentru întârzierea plății, în temeiul art. 1535 din Codul Civil — instanța acordă dobânda pentru fiecare zi de întârziere după împlinirea celor 60 de zile
- Formulează cerere de chemare în judecată la Tribunalul competent, solicitând obligarea la plata sumei principale + dobânda legală penalizatoare + cheltuieli de judecată
Jurisprudența națională (inclusiv Tribunalul București) confirmă constant că angajatorii au câștig de cauză în astfel de acțiuni, iar instanțele obligă CJAS la plata debitului principal + dobânda penalizatoare.
Penalități și riscuri pentru angajator — ce se întâmplă dacă nu respecți regulile
| Faptă | Sancțiune |
| Neplata indemnizației la termenul legal | Amendă 3.500–6.000 lei (CNAS) |
| Calculul greșit al indemnizației în detrimentul salariatului | Plata diferenței + dobânda legală + posibilă amendă |
| Concedierea salariatului în perioada de CM | Decizie de concediere nulă de drept; reinstalare + plata drepturilor |
| Neînregistrarea CM în REGES Online în termen | Amendă 5.000–10.000 lei (ITM) |
| Depunerea tardivă a cererii de decontare (după 90 zile) | Pierderea definitivă a dreptului de recuperare de la CJAS |
Checklist HR: tot ce trebuie să faci când un salariat intră în concediu medical
Imediat la primirea certificatului
- Verifică completitudinea certificatului (rubrici, semnătură, parafă, ștampila medicului)
- Notează data primirii certificatului (max 5 ale lunii următoare = legal; după = posibil refuz)
- Verifică calitatea de asigurat a salariatului (pe site-ul CNAS sau din evidențele proprii)
- Pontezi salariatul în REGES Online pe toată durata CM (inclusiv ziua 1 neplatită)
La calculul salariilor pentru luna respectivă
- Calculezi indemnizația conform formulei actualizate (cu prima zi scăzută)
- Verifici că suma de recuperat din D112 coincide cu ce vei solicita la CJAS
- Plătești indemnizația odată cu salariile lunii
La întocmirea dosarului de recuperare
- Pregătești cererea Anexa 10 (2 ex.), Centralizator Anexa 1, certificate roz, D112, Certificat fiscal, dovada plată, IBAN
- Verifici că IBAN din cerere = IBAN din extrasul de cont
- Depui dosarul la CJAS în termenul de 90 de zile de la 25 a lunii urm.
- Obții și păstrezi dovada de înregistrare (număr, ștampilă)
- Monitorizezi stadiul cererii și termenul de 60 de zile al CJAS
Noutate din iulie 2026: recalcularea indemnizației la CM care se prelungește în luna următoare
Prin OUG 89/2025, începând cu 1 iulie 2026, există o obligație nouă de recalculare: dacă un episod de boală începe într-o lună și se prelungește în luna următoare depășind pragul de 7 sau 14 zile, indemnizația se recalculează retroactiv pentru prima lună la procentul superior (65% sau 75%, după caz).
Diferența de indemnizație rezultată din recalculare se include în veniturile salariale și se declară în funcție de momentul la care angajatorul primește certificatul de continuare.
| 💡 Concret: salariatul cu CM de 5 zile în mai și 10 zile în iunie (total 15 zile = episod unic) va beneficia retroactiv de 75% pentru întreaga perioadă, nu de 55% pentru mai și 65% pentru iunie. Angajatorul trebuie să recalculeze și să corecteze D112 și dosarul de decontare. |
Întrebări frecvente — decontare concedii medicale CJAS 2026
Pot depune o singură cerere pentru mai multe luni consecutive?
Da. Legea permite o singură cerere pentru perioade mai mari de o lună, dacă lunile sunt consecutive și pentru același salariat sau grup de salariați. Cererea va cuprinde suma cumulată, iar Centralizatorul va detalia fiecare lună.
Ce se întâmplă cu decontarea dacă angajatorul intră în insolvență?
În cazul falimentului sau reorganizării judiciare, CJAS preia direct plata indemnizației către salariat începând cu ziua care ar fi fost suportată din FNUASS. Angajatorul nu mai trebuie să avanseze suma — salariatul primește direct de la CJAS.
Se poate recupera de la CJAS și suma plătită în zilele 2–6 (suportate de angajator)?
Nu. Zilele 2–6 de incapacitate temporară de muncă sunt prin lege în sarcina angajatorului și nu se decontează din FNUASS. Această sumă este un cost definitiv al angajatorului.
Ce fac dacă CJAS îmi spune verbal că dosarul este în regulă, dar nu plătește?
Solicită întotdeauna în SCRIS confirmarea primirii dosarului și o comunicare scrisă privind stadiul. După 60 de zile de la depunere, trimite o notificare scrisă (cu confirmare de primire) prin care soliciți plata. Lipsa răspunsului scris îți întărește poziția într-o eventuală acțiune în judecată.
Poate fi respinsă cererea dacă salariatul a ales să folosească zile de concediu de odihnă în loc de CM?
Da. Indemnizația de CM se plătește doar pe baza certificatelor medicale valide. Dacă salariatul a ales CO în loc de CM și nu a prezentat certificat, nu există temei pentru decontare de la CJAS.
Pot depune cererea și în format electronic?
Unele CJAS acceptă depunerea online sau prin e-mail. Verifică pe site-ul CJAS județene din zona ta dacă această opțiune este disponibilă. În orice caz, păstrează dovada trimiterii (confirmare e-mail, chitanță poștă).
Vezi toate calculatoarele necesare pentru HR pe pagina de calculatoare fiscale MonitorFiscal. Calculează indemnizația exactă cu Calculatorul de concediu medical, verifică salariul net al salariatului și consultă ghidul impozitului pe venit din salarii.